2025-08-25 05:00 Юридическая безопасность

Лицензирование онлайн-образовательной деятельности: этапы и правовые условия

Онлайн-образовательные проекты подлежат обязательному лицензированию при оказании образовательных услуг в дистанционном формате. Процедура сопровождается строгим государственным контролем и множеством регламентированных требований к материально-технической и кадровой базе, а также к формированию локальных нормативных актов.

Процедура получения лицензии: правовое регулирование

Основания и этапы лицензирования дистанционных образовательных услуг определяются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также подзаконными нормативными актами. Первоначальным условием для начала процедуры выступает регистрация статуса юридического лица и выбор соответствующей организационно-правовой формы (возможны варианты – ООО, АНО, НКО и др.). Также требуется максимально чёткое описание перечня реализуемых образовательных программ (например, общее, среднее профессиональное, дополнительное профессиональное образование).

Подготовка документов и соответствие техническим требованиям

Пакет документов, представляемый лицензиару, должен включать сведения о материально-технической базе в соответствии с требованиями СанПиН и Приказа Минобрнауки России от 10.12.2020 № 1570, подтверждение законности используемого ПО (лицензионные соглашения), а также заключения о квалификации педагогического состава. Особое значение придается наличию утвержденной учебно-методической документации, расписания, заключённых трудовых или гражданско-правовых договоров с преподавательским персоналом, а также утвержденных локальных нормативных актов.

Правовой статус онлайн-школ и обязательность лицензирования

К субъектам, деятельность которых подпадает под обязательное лицензирование, относятся юридические лица, реализующие образовательные программы, формализующие процесс обучения (расписания, отчёты, выдача сертификатов или удостоверений), а также официально привлекающие педагогов по трудовым или ГПХ-договорам. Исключением считаются индивидуальные предприниматели, не использующие наёмный труд и не выдающие документы установленного образца. Согласно разъяснениям Рособрнадзора, нарушение данного порядка является основанием для административной, а в ряде случаев – уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.

Требования к образовательным программам и локальным актам

Проекты образовательных программ, а также пакеты учебно-методических и локальных нормативных актов (положения, регламенты, приказы) проходят обязательную экспертизу в лицензирующем органе. Закон предусматривает принцип информационной открытости (включая размещение сведений о лицензии и образовательных программах на официальном сайте согласно Приказу Минобрнауки России № 785). Кадровый состав должен быть представлен педагогами, обладающими профильным профессиональным образованием и подтверждением квалификации по реализуемым программам.

Взаимодействие с лицензирующими органами и проверочные мероприятия

Комплект документов подается в уполномоченный орган исполнительной власти или региональное подразделение Рособрнадзора. Процедура включает не только экспертизу представленных сведений, но и возможное проведение выездных контрольных проверок, направленных на выявление соответствия материальной базы и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм. По результатам проверки может быть вынесено предписание на устранение обнаруженных нарушений.

Риски и ответственность за деятельность без лицензии

Судебная и надзорная практика свидетельствует об усилении контроля за дистанционными образовательными услугами. Установлены признаки нарушения: подписание договоров на оказание образовательных услуг без лицензии, выдача документов о прохождении обучения, организация учебного процесса с наёмным педагогическим составом. В отношении нарушителей применяются штрафные санкции, приостановление деятельности, а при выявлении крупных размеров ущерба – привлечение к уголовной ответственности.

Основные этапы сопровождения процедуры лицензирования

Полный комплекс услуги по лицензированию включает: предварительное консультирование, аудит кадрового потенциала и материальной базы, разработку и утверждение образовательных программ, регистрацию в системе ФИС ФРДО, а также сопровождение заявителя на всех этапах – вплоть до получения итоговой лицензии. При необходимости обеспечивается помощь в переподготовке или переоформлении разрешительных документов и получении санитарно-эпидемиологических заключений.